8-800-551-25-20 Звонок по России бесплатный!
8(846)207-25-25, 8(846)207-27-27
Вам перезвонить? Регистрация
2217773@mail.ru
г. Самара ул. Томашевский тупик д.12

Новости

19 и 20 сентября начинаем обучение водителей погрузчиков (водитель автопогрузчика, водитель электропогрузчика мощностью до 4 кВт, водитель электропогрузчика мощностью свыше 4 кВт).

Приглашаем Вас на новые курсы по охране труда при работе на высоте 31 августа и 21 сентября.

Центр повышения квалификации и охраны труда » Прайс-лист » Обучение по транспортной безопасности » Категория 4. Повышение квалификации работников, включенных в состав группы быстрого реагирования

Категория 4. Повышение квалификации работников, включенных в состав группы быстрого реагирования

Умения и навыки.


Информационно-методические материалы по вопросам аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

 

1.Общие положения.

1.1. Настоящим устанавливается порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

1.2. Термины и определения установлены Федеральным законом «О транспортной безопасности».

1.3. Категории аттестуемых лиц:

1 – работники субъекта транспортной инфраструктуры, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;

2 – работники субъекта транспортной инфраструктуры, ответственные за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве;

3 – работники субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящие выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства;

4 – работники подразделения транспортной безопасности, включенные в состав группы быстрого реагирования;

5 – работники подразделения транспортной безопасности, осуществляющие досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;

6 – работники подразделения транспортной безопасности, осуществляющие наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности;

7 – работники субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, управляющие техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;

8 – иные работники субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющие работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.

К отдельным категориям аттестуемых лиц относятся следующие категории: 3, 4, 5, 6, 7.

1.4. Аттестация заключается в установлении соответствия:

– знаний, умений и навыков аттестуемых лиц (для всех категорий);

–  личностных (психофизиологических) качеств аттестуемых лиц (для 3, 4, 5, 6, 7 категорий);

– уровня физической подготовки аттестуемых лиц (для 4 категории) требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

1.5. Аттестация проводится в отношении лиц, не имеющих ограничений на выполнение работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, установленных пунктами 1 - 7 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности».

1.6. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности состоит из этапов, указанных в  Приложение 1.

2. Документы, представляемые Заявителем в орган аттестации.

2.1. Заявитель в целях аттестации представляет в орган аттестации письменное обращение на имя руководителя органа аттестации с указанием категорий и количества аттестуемых лиц.

2.2. В случае положительного письменного ответа органа аттестации,  Заявитель предоставляет документы согласно пунктов 2.3-2.5. 

2.3. Документы, предоставляемые Заявителем в отношении всех категорий аттестуемых лиц:

– заявление о проведении аттестации;

– заявление аттестуемого лица на имя руководителя субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, организации, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, о приеме (переводе) на должность, исполнение обязанностей по которой связано с выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, составляемое в произвольной форме;

– анкета;

– четыре цветные фотографии аттестуемого лица размером 3x4 сантиметра, в том числе в электронном виде, в не сжатом формате jpeg или png, с разрешением не менее 240 на 240 пикселей и глубиной цвета не менее 8bit, при этом расстояние между глазами на фото должно составлять не менее 60 пикселей;

– копия документа, удостоверяющего личность аттестуемого лица, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности (если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке - предоставляется заверенный в установленном порядке перевод документа);

– копия трудовой книжки аттестуемого лица, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность (если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке - предоставляется заверенный в установленном порядке перевод документа);

– копия документа (документов) о профессиональном образовании аттестуемого лица, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности (если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке - предоставляется заверенный в установленном порядке перевод документа).

2.4. Также в отношении 3,4,5,6,7  (отдельных) категорий аттестуемых лиц Заявителю необходимо предоставить:

– согласие на обработку персональных данных в органе аттестации;

– заключение  органов  внутренних  дел  о  возможности допуска аттестуемого лица к 

выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности;

– заявление об обработке персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных;

– документ, подтверждающий наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.11.2011 № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (зарегистрирован Минюстом России 05.12.2011, регистрационный № 22509) с учетом изменений, внесенных приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.02.2013 № 62 (зарегистрирован Минюстом России 18.04.2013, регистрационный № 28199), от 05.05.2014 №398 (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2014, регистрационный № 33314), от 19.02.2015 № 263 (зарегистрирован Минюстом России 17.03.2015, регистрационный № 36474);

–  медицинское заключение, подтверждающее отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, либо прекращение диспансерного наблюдения в отношении указанных заболеваний, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

– медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, предусмотренное пунктом 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;

– заключение об отсутствии у лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности или выполняющего такую работу, ограничений на ее выполнение по форме, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации (выдает орган аттестации).

2.5. За выдачу Свидетельства об аттестации  Заявителем оплачивается государственная пошлина в соответствии с п.72 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Квитанция об оплате госпошлины предоставляется в орган аттестации. 

2.6. Орган аттестации в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 2.3-2.5, осуществляет их проверку.

  В случае отсутствия в пакете документов, предоставляемом Заявителем, Заключения о возможности (Заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, орган аттестации направляет письменный запрос в органы внутренних дел для получения данного Заключения (для отдельных категорий сил ОТБ).

2.7. Письменный запрос на получение Заключения о возможности (Заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности направляется в соответствующий территориальный орган МВД России:

– заявителем - в отношении лиц, принимаемых субъектом транспортной инфраструктуры на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу;

– органом аттестации - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу в подразделение транспортной безопасности либо организацию, претендующую на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.

Заключение о возможности допуска выдается органами внутренних дел в срок, не превышающий 30 дней со дня обращения Заявителя или органа аттестации за получением такой информации, в случае отсутствия сведений:

а) о причастности аттестуемого лица к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности;

б) о намерении аттестуемого лица использовать в противоправных (преступных) целях возложенные на него полномочия при осуществлении работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности;

в) о намерении аттестуемого лица получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам в противоправных (преступных) целях.

3. Обработка персональных данных в отношении отдельных категорий лиц.

3.1. В отношении отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, включенных в перечень, установленный Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, проведению аттестации предшествует обработка персональных данных, предусмотренная частью 1.2 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности» (далее - обработка персональных данных).

3.2. Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных путем:

а) проверки документов, указанных в пунктах 2.3-2.4, получения дополнительной информации у лиц, располагающих указанными документами и (или) информацией о содержании указанных документов;

б) исследования перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, размещенного на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.fedsfm.ru/documents/terr-list).

3.3. Срок обработки персональных данных не может превышать 45 дней со дня представления документов, указанных в пунктах 2.3-2.4.

3.4. По результатам обработки персональных данных, орган аттестации, в течение 3 рабочих дней со дня окончания обработки направляет Заявителю Заключение об отсутствии у лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, ограничений на ее выполнение или уведомляет о выявленных ограничениях на выполнение такой работы.

4. Выдача Решения о допуске аттестуемого лица к прохождению проверок.

4.1. Аттестуемое лицо допускается к проведению проверок, предусмотренных пунктом 5.1, при выполнении каждого из следующих условий:

а) наличие заключения о возможности допуска ОВД - для отдельных категорий лиц;

б) соответствие представленных Заявителем документов;

в) отсутствие выявленных в результате обработки персональных данных ограничений на выполнение работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, - для отдельных категорий лиц;

г) наличие договора на оказание услуг по осуществлению проверок при аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте;

4.2. Решение о допуске аттестуемого лица к прохождению проверок, предусмотренных пунктом 5.1, принимается органом аттестации.

4.3. Срок проведения проверок не может превышать 10 рабочих дней со дня принятия органом аттестации решения о допуске аттестуемого лица к прохождению аттестации.

5. Проведение проверок аттестуемых лиц.

5.1. Орган аттестации осуществляет следующие проверки:

– проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности;

– проверка соответствия уровня физической подготовки требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности;

– проверка соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

5.2. При проведении проверок, предусмотренных пунктом 5.1, органом аттестации устанавливается соответствие аттестуемых лиц требованиям к знаниям, умениям и навыкам, соответствие отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям к личностным (психофизиологическим) качествам и уровню физической подготовки, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации.

5.3. Проверки, предусмотренные пунктом 5.1, осуществляются обезличенно с присвоением аттестуемому лицу в порядке, установленном компетентными органами, уникального идентификационного номера.

5.4. При проведении проверок, предусмотренных пунктом 5.1, используются средства аудио- и видеофиксации. 

Данные аудио- и видеофиксации, полученные при проведении Проверок в ходе аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, подлежат хранению органом аттестации на электронных носителях в условиях, обеспечивающих их целостность и защиту от несанкционированного доступа, в течение 3-х  лет с момента окончания Проверки.

Для 1, 2 и 8 категорий аттестуемых лиц срок хранения данных аудио- и видеофиксации составляет 5 лет с момента окончания Проверки.

6. Проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

6.1. Проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности проводится в отношении отдельных категорий аттестуемых лиц.

6.2. Психофизиологическое обследование проводится в добровольном порядке.

6.3. В случае установления соответствия личностных (психофизиологических) качеств аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации выносится одно из следующих решений:

а) в отношении аттестуемого лица 4 категории - решение о допуске к проверке соответствия уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности;

б) в отношении остальных категорий аттестуемых лиц - решение о допуске к проверке соответствия знаний, умений и навыков требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

6.4. В случае установления несоответствия личностных (психофизиологических) качеств аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации выносится соответствующее заключение с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие. Указанное заключение подлежит направлению Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения.

7. Проверка соответствия уровня физической подготовки требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

7.1. Проверка соответствия уровня физической подготовки требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности проводится в отношении 4 категории аттестуемых лиц и в отношении которых вынесено решение о допуске к указанной проверке в соответствии с подпунктом "а" пункта 6.3.

7.2. Для выполнения физического упражнения дается одна попытка. Выполнение физических упражнений в целях улучшения результата не допускается.

7.3. В ходе проверки физические упражнения выполняются в следующей последовательности: 

– упражнения на быстроту; 

– силовые упражнения.

Все физические упражнения выполняются в течение одного дня. Проверка физической подготовки проводится в спортивной форме одежды.

7.4. Физические упражнения проводятся на открытом воздухе или в закрытом помещении (спортивный зал) при температуре не ниже минус 10 °C, не выше плюс 35 °C.

7.5. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил ОТБ приведены в Таблице 1 и Таблице 2.

 

Категория 4.  Повышение квалификации работников, включенных в состав группы быстрого реагирования

 

7.6. В случае установления соответствия уровня физической подготовки аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации выносится решение о допуске аттестуемого лица к проверке соответствия знаний, умений и навыков требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

7.7. В случае установления несоответствия уровня физической подготовки аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации выносится соответствующее заключение с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие. Указанное заключение подлежит направлению Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения.

8. Проверка соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

8.1. Проверка соответствия знаний, умений и навыков требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности проводится в отношении всех аттестуемых лиц. При этом указанная проверка:

а) в отношении аттестуемых лиц, за исключением 4 категории, проводится при условии вынесения решения о допуске этих лиц к проверке соответствия знаний, умений, навыков требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, предусмотренного подпунктом "б" пункта 6.3;

б) в отношении аттестуемых лиц 4 категории проводится при условии вынесения решения о допуске аттестуемых лиц к проверке соответствия их знаний, умений и навыков требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, предусмотренного пунктом 7.6.

8.2. Орган аттестации на базе перечней вопросов, утвержденных руководителями компетентных органов, формирует билеты, содержащие тематические вопросы, требующие развернутых ответов, практические задачи, а также письменные (компьютерные) тесты, предлагаемые аттестуемым лицам при проверке знаний, умений, навыков.

8.3. В ходе проверки знаний, умений, навыков аттестуемому лицу необходимо:

– ответить на три тематических вопроса и решить две практические задачи, содержащиеся в билетах;

– пройти письменный (компьютерный) тест, содержащий не менее 50 вопросов с многовариантными ответами.

8.4. В случае установления соответствия знаний, умений и навыков аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации выносится решение о соответствии.

8.5. В случае установления несоответствия знаний, умений и навыков аттестуемого лица требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности органом аттестации выносится соответствующее заключение с приложением к нему материалов, обосновывающих установленное несоответствие, и рекомендаций о подготовке аттестуемого лица. Указанное заключение подлежит направлению Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня его вынесения. 

9. Выдача свидетельства об аттестации аттестуемого лица.

9.1. На основании решения о соответствии органом аттестации оформляется свидетельство об аттестации аттестуемого лица (далее - свидетельство об аттестации).

9.2. Свидетельство об аттестации выдается на срок, соответствующий установленной пунктом 10 периодичности аттестации.

9.3. Свидетельство об аттестации направляется (передается) Заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня вынесения решения о соответствии.

9.4. Свидетельство об аттестации подлежит аннулированию органом аттестации в следующих случаях:

а) выявленное несоответствие аттестованного лица требованиям пунктов 1 - 7 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», в том числе подтвержденное решением органов внутренних дел об аннулировании ранее выданного заключения о допуске, доведенным до сведения заявителя;

б) истечение срока, на который выдано свидетельство об аттестации.

9.5. Заявители при возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 9.4., обязаны незамедлительно информировать орган аттестации, выдавший свидетельство об аттестации.

10. Периодичность проведения аттестации

10.1. Аттестация проводится со следующей периодичностью:

а) один раз в 5 лет - для работников 1, 2, 8 категории;

б) один раз в 3 года – для работников 3, 4, 5, 6, 7 категории.

10.2. Аттестованные лица подлежат внеочередной аттестации в случае:

а) наличия вступившего в законную силу решения суда, которым установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в результате действия (бездействия) аттестованного лица;

б) наличия вынесенного постановления органа, уполномоченного осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности, которым установлен факт несоблюдения требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в результате действия (бездействия) аттестованного лица;

в) изменения должностных обязанностей аттестованного лица, в случае если такие изменения повлекли за собой дополнительные требования к его знаниям, умениям, навыкам и личностным (психофизиологическим) качествам;

г) изменения требований к знаниям, умениям и навыкам аттестованных лиц, к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий аттестованных лиц.

10.3. Внеочередная аттестация, проводимая по основаниям, предусмотренным подпунктами "в" и "г" пункта 10.2, осуществляется в объеме проверки соответствия знаний, умений, навыков и личностных (психофизиологических) качеств аттестуемого лица, соответствующим дополнительным требованиям к знаниям, умениям, навыкам, личностным (психофизиологическим) качествам аттестуемого лица, без прохождения предварительно проверки, предусмотренной пунктом 7.

11. Информационное обеспечение деятельности по аттестации.

11.1. Информационное обеспечение деятельности по аттестации осуществляется с использованием инфраструктуры единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ).

11.2. Сбор, накопление и хранение органом аттестации данных аттестации и сведений, связанных с обработкой персональных данных лиц, указанных в пункте 3.1., осуществляются на бумажном носителе и в электронной форме с использованием инфраструктуры ЕГИС ОТБ в порядке, установленном компетентными органами.

 

Категория 4.  Повышение квалификации работников, включенных в состав группы быстрого реагирования

Обучение по транспортной безопасности проводится в соответствии с программами повышения квалификации, утвержденными приказом Минтранса РФ от 08 сентября 2014 г. №243

Категория работников Наименование программы Количество ак.часов
Категория 1 Повышение квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры 40
Категория 2 Повышение квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственными за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве 20
Категория 3 Повышение квалификации работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС 80
Категория 4 Повышение квалификации работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования 80
Категория 5 Повышение квалификации работников, осуществляющих досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности 80
Категория 6 Повышение квалификации работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности 80
Категория 7 Повышение квалификации работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности 80
Категория 8 Повышение квалификации иные работников, субъектов транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве 20


Программа повышения квалификации в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности разработаны в полном соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.09.2014 г. №243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности», а также с учетом требований Приказа №212 от 31.07.2014 г. «Об утверждении порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности».

Транспортная безопасность - состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Объекты транспортной инфраструктуры – технологический комплекс, включающийвсебя железнодорожные,трамвайныеивнутренниеводныепути,контактныелинии,автомобильные дороги,тоннели,эстакады,мосты,вокзалы,железнодорожныеиавтобусныестанции,метрополитены,морскиеторговые,рыбные,специализированныеиречныепорты,портовыесредства,судоходныегидротехническиесооружения,аэродромы,аэропорты,объектысистемсвязи,навигациии управлениядвижениемтранспортныхсредств,атакжеиныеобеспечивающиефункционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Подразделения транспортной безопасности - подразделения субъектов транспортной инфраструктуры, а также подразделения государственных или коммерческих предприятий, организаций, привлечённые на законном основании для осуществления функций по защите объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

По количеству аварий и их жертв наиболее опасным видом транспорта является автомобильный. Это является следствием того, что имеется большая степень риска на автодорогах.

Анализ автотранспортных происшествий показывает, что наибольшее их количество происходит из-за нарушения водителями правил дорожного движения (превышения скорости движения, несоблюдения правил проезда перекрестков, правил обгона и выезда на левую сторону дороги).

Безопасность движения обеспечивается исправностью и хорошим техническим состоянием автотранспортного средства, квалификацией водителя и знанием правил дорожного движения той страны, в которой проходит путешествие.

Сегодня понятие транспортной безопасности преимущественно трактуется как предупреждение терроризма на транспорте. Антитеррористический императив транспортной безопасности носит объективный характер и в целом обусловлен значительным ростом террористических актов в мире, а также степенью его опасности непосредственно для транспортного комплекса. Недавние драматические события, происшедшие в московском метрополитене, подтвердили, что транспорт продолжает оставаться одной из сфер, наиболее подверженной угрозе терактов. Вместе с тем, даже с учетом того, что защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе в транспортной сфере, провозглашена сегодня в качестве приоритетной задачи, следует иметь в виду, что предотвращение и противодействие террористическим актам на транспорте - лишь часть (хотя и очень значительная и крайне актуальная) проблемы обеспечения транспортной безопасности страны в целом. Другой её составной частью являются защита транспортной сферы от иных, в том числе - криминальных форм незаконного вмешательства в действия транспорта, а также от различного рода чрезвычайных ситуаций (происшествий).


В наиболее общем виде понятие "транспортная безопасность" может быть определено как:
- система предупреждения, противодействия и пресечения преступлений, включая терроризм, в транспортной сфере;
- система предупреждения на транспорте чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
- система недопущения либо минимизации материального и морального ущерба на транспорте от преступлений и чрезвычайных происшествий;
- система направленная на повышение экологической безопасности перевозок, экологической устойчивости транспортной системы;
- система реализации целей национальной безопасности в транспортном комплексе в целом.
Системный характер понятия транспортной безопасности определяет необходимость комплексного, системного решения проблем, имеющихся в этой сфере.
Транспортная безопасность направлена на защиту: пассажиров, владельцев, получателей и перевозчиков грузов, владельцев и пользователей транспортных средств, транспортного комплекса и его работников, экономики и бюджета страны, окружающей среды от угроз в транспортном комплексе.


Транспортная безопасность призвана обеспечить:
- безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
- безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
- безопасность функционирования и эксплуатации объектов и средств транспорта;
- экономическую (в том числе - внешнеэкономическую) безопасность;
- экологическую безопасность;
- информационную безопасность;
- пожарную безопасность;
- санитарную безопасность;
- химическую, бактериологическую, ядерную, и радиационную безопасность;
- мобилизационную готовность отраслей транспортного комплекса.
Масштабный спектр различных причин природного, технического и социального характера обусловливает наличие широкого диапазона внутренних и внешних угроз, ослабляющих транспортную безопасность страны. Под угрозой транспортной безопасности понимаются противоправные действия, либо намерения совершить подобные действия, а также процессы природного либо техногенного характера, или их совокупность, препятствующие реализации жизненно важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере, приводящие или способные привести к авариям в транспортном комплексе. Угрозы транспортной безопасности России классифицируются по ряду оснований: по степени значимости; по характеру угроз; по сферам и формам проявления и т.п.


Основными угрозами на транспорте являются:
- террористические и диверсионные акции (угон или захват воздушных, морских, речных судов, железнодорожного подвижного состава, автотранспорта, взрывы на железнодорожных вокзалах, на транспорте, диверсии против гидротехнических сооружений и др.);
- иные случаи незаконного вмешательства в функционирование транспорта, (наложение посторонних предметов на рельсы, разоборудование устройств железнодорожных путей, телефонный "терроризм", противоправное блокирование аэропортов и основных транспортных магистралей), угрожающие жизни и здоровью пассажиров, несущие прямой ущерб транспортной сфере и порождающие в обществе негативные социально-политические, экономические, психологические последствия;
- криминальные действия против пассажиров;
- криминальные действия против грузов;
- чрезвычайные происшествия (аварии), обусловленные состоянием транспортных технических систем (их изношенностью, аварийностью, несовершенством), нарушением правил эксплуатации технических систем, в том числе, нормативных требований по экологической безопасности при перевозках, а также природными факторами, создающими аварийную обстановку и влекущими за собой материальные потери и человеческие жертвы.
К числу угроз следует отнести и негативные последствия недостаточной разработанности нормативной правовой базы, регулирующей отношения в транспортной сфере, а также изъяны в правоприменительной практике.
По характеру источников угрозы подразделяются на:
- угрозы социогенного характера (неправомерное вмешательство в функционирование транспорта, терроризм, хищения, хулиганство, блокирование путей и транспортных средств, нарушение правил эксплуатации технических средств, несовершенство этих правил и законодательной базы, касающейся транспортного комплекса);
- угрозы техногенного характера (порожденные некачественным состоянием материально-технической части транспортной сферы, недостаточным уровнем квалификации обслуживающего персонала);
- угрозы природного характера (наводнения, оползни, землетрясения, снежные и песчаные заносы на дорогах, цунами, тайфуны и т.п.).
Кроме того, источники угроз транспортной безопасности Российской Федерации идентифицируются как "внешние" и "внутренние".
К внешним источникам угроз относят:
- деятельность иностранных политических, экономических, военных, разведывательных и транспортных структур, направленная против интересов Российской Федерации в транспортной сфере;
- обострение международной конкуренции за обладание новыми транспортными рынками, новыми транспортными технологиями и природными ресурсами;
- стремление ряда стран к доминированию на мировом транспортном пространстве и вытеснению России с традиционных транспортных рынков;
- увеличение технологического отрыва ведущих держав мира от России и наращивание их возможностей по противодействию созданию конкурентоспособных российских транспортных технологий;
- деятельность международных террористических организаций.
К внутренним источникам угроз относят:
- критическое материально-техническое состояние некоторых отраслей транспортного комплекса;
- неблагоприятную криминогенную обстановку, сопровождающуюся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в транспортной сфере;
- недостаточную координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по формированию и реализации единой государственной политики в транспортном комплексе и обеспечения его безопасности;
Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения экономических реформ, ослабление системы государственного регулирования и контроля, проникновение криминальных структур в сферу управления бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями способствуют формированию спектра угроз транспортной безопасности в экономической сфере.
К их числу относятся:
- недостаточная эффективность системы государственного регулирования отношений в сфере транспорта, наличие структурных диспропорций, препятствий установлению рыночных отношений;
- проблемы ресурсной, финансовой и технологической зависимости национального транспорта от других стран, отставание России от ведущих стран по уровню информатизации сферы транспорта;
- недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению транспортной безопасности Российской Федерации;
- снижение уровня подготовки высококвалифицированных научных и инженерно-технических кадров, нехватка квалифицированных специалистов в области обеспечения транспортной безопасности и др.
Транспортный комплекс, включает в себя транспортную инфраструктуру в полном объеме: все виды транспортных средств, включая подземный, а также трубопроводы, все виды дорог и путей, мосты и тоннели, контактные линии, все виды станций и вокзалов, стоянки автотранспортных средств, судов, все виды морских и речных портов и портовых средств, гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты системы связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также все иные объекты обеспечивающие функционирование транспортного комплекса: строения, устройства и оборудования.
По диапазону и уровню возможных угроз транспортная инфраструктура относится к числу наиболее критических из объектов:
- возрастанием транспортных перевозок опасных грузов (ядерного оружия, нефти, химически опасных веществ, радиационных материалов, отходов атомной промышленности к месту захоронения);
- высокой степенью изношенности и аварийности объектов транспортного комплекса;
- возрастанием интенсивности движения транспорта по мере развития экономики страны, освоения новых территорий, налаживания работы международных транспортных коридоров;
- ростом дорожно-транспортной аварийности, являющейся одной из серьезнейших социально-экономических проблем, ущерб от которой, по экспертным оценкам, составляет от 4 -5% валового национального продукта, а число погибших и раненных достигает 1,5 млн. человек;
- фактом совершенствования методов и способов противоправной деятельности преступных формирований, в первую очередь террористических организаций, по отношению к транспортному комплексу, усилением опасной тенденции к объединению и координации их деятельности на общефедеральном и на межгосударственном уровнях.
Между тем действующая в стране государственная система мер по обеспечению безопасности на транспортных объектах, применяемые методы, приемы и средства защиты граждан и среды обитания в случаях чрезвычайных происшествий на транспорте не в полной мере адекватны существующим и потенциальным угрозам.

Наряду с бесспорными достоинствами автомобилизации появляется тенденция к увеличению человеческих и материальных потерь вследствие аварий, связанных с транспортными средствами. Автомобиль представляет собой потенциальный источник повышенной опасности для людей, которая резко возросла в последние годы в результате роста мощности двигателей и скорости движения. В связи с этим требования к конструктивной безопасности транспортных средств возрастают.
Безопасность транспортного средства подразумевает такие эксплуатационные и динамические качества, которые уменьшают вероятность ДТП, а в случае его возникновения - исключение травм водителя, пассажиров и снижение их последствий.


Конструктивная безопасность транспортного средства включает в себя активную, пассивную, послеаварийную и экологическую безопасность транспортного средства.
Активная безопасность транспортных средств
Активная безопасность - это свойство транспортного средства предотвращать дорожно-транспортное происшествие (снижать вероятность его возникновения). Активная безопасность проявляется в период, соответствующий начальной фазе дорожно-транспортного происшествия, когда водитель еще в состоянии изменить характер движения транспортного средства (ТС).
Активная безопасность транспортного средства зависит от его конструкции: габаритных и весовых параметров, тяговой и тормозной динамичности, устойчивости и управляемости.
Конструктивная безопасность является одним из обобщенных свойств ТС. Для количественной характеристики применяют показатели эксплуатационных (минимальный тормозной путь, максимальное замедление, критические скорости по условиям заноса и опрокидывания и т.п.) и других свойств.
Для активной безопасности большое значение имеет его информативность ТС, под которой понимается свойство ТС обеспечивать водителя и других участников дорожного движения необходимой информацией. Водитель в зависимости от конструкции ТС получает информацию об окружающей обстановке, характере его движения, режиме работы его агрегатов и систем. Благодаря информативности ТС другие участники движения имеют возможность определить его тип, скорость и направление движения и прогнозировать на ближайшее время расположение его на дороге и расстояние от других транспортных средств.
От оборудования рабочего места водителя, его соответствия требованиям эргономики зависит возможность реализации эксплуатационных свойств, заложенных в конструкции транспортного средства. Необходимость сохранения всех показателей на допустимом уровне в течение всего срока службы является отличительной чертой конструктивной безопасности транспортного средства.


Пассивная безопасность автотранспортных средств
Под пассивной безопасностью подразумевается комплекс эксплуатационных свойств транспортного средства, обеспечивающих снижение тяжести последствий ДТП. Пассивная безопасность вступает в действие, если водителю не удалось избежать аварии, и обеспечивает уменьшение инерционных нагрузок на водителя и пассажиров, ограничение перемещения их в кабине, защиту от травм, увечий при ударе, устранение возможности выбрасывания из кабины в момент столкновения.
Различают внутреннюю и внешнюю пассивную безопасность. Под внутренней пассивной безопасностью понимают свойства транспортного средства, снижающие тяжесть последствий ДТП для водителя и пассажиров, находящихся в транспортном средстве. Внешняя пассивная безопасность - свойства транспортного средства, позволяющие снизить тяжесть последствий для других участников ДТП (пешеходов, водителей и пассажиров других транспортных средств).
Иногда применяют термин, обратный внешней пассивной безопасности, - агрессивность транспортного средства.
При тяжелых дорожно-транспортных происшествиях (столкновение, наезды на неподвижные препятствия, опрокидывания) сначала деформируются детали машины, т.е. происходит первичный удар. Кинетическая энергия, которой обладает движущееся транспортное средство, тратится на поломку или деформацию деталей.
Эффективным средством обеспечения безопасности водителя и пассажиров транспортного средства являются ремни безопасности.
Внедрение современных разработок значительно улучшает первоначальные эксплуатационные характеристики транспортного средства и степень защиты водителя и пассажиров. Последние разработки включают в себя такие усовершенствования, как регулировка плечевого ремня безопасности, удлинитель ремня безопасности, система управления энергией.
Большое внимание уделяется исследованию влияния конструкции и расположению рулевой колонки на безопасность водителя при возникновении ДТП. При хорошо сконструированной и правильно расположенной рулевой колонке опасность травмирования водителя уменьшается на 30…40%.
Снижение тяжести последствий ДТП для других участников дорожного движения является неотъемлемой характеристикой современного автомобиля.


Послеаварийная безопасность транспортных средств
Послеаварийная безопасность - это свойства транспортного средства снижать тяжесть последствий ДТП.
К элементам послеаварийной безопасности относятся конструктивные свойства автомобиля, предотвращающие возникновение опасных явлений (пожар, заклинивание дверей), возникающих в результате ДТП. К элементам послеаварийной безопасности можно также отнести средства аварийной сигнализации и связи, средства оказания медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП.
Наибольшую опасность для водителя и пассажиров представляет возгорание транспортного средства. Хотя, по данным статистики, вероятность возгорания при ДТП составляет 0,3…1,2%, оно приводит к тяжелейшим последствиям.
Требования к пожарной безопасности транспортного средства определены нормативными документами, в которых предусмотрены:
- раздельное размещение топливного бака и двигателя, при этом установка топливного бака в задней части транспортного средства в пределах базы предпочтительнее, так как лобовые столкновения и наезды на препятствия отличаются особой тяжестью последствий;
- автоматическое отключение бортовых источников энергии;
- обеспечение пожаробезопасности топливных баков, горловин, топливопроводов;
- наличие устройств аварийной эвакуации (люки в крыше, инструменты в салоне для разбивки стекол);
- обеспечение бортовыми средствами тушения.
Взаимосвязь различных видов безопасности и противоречивость требований, предъявляемых к конструкции транспортных средств, вынуждают конструкторов и технологов принимать компромиссные решения.

Материально-техническое обеспечение транспортной безопасности расходными средствами включает устойчивое снабжение транспортных объектов, служб транспортной безопасности топливом, горюче-смазочными материалами, запасными частями, а также специальным обмундированием и оборудованием экипажей транспортных средств и персонала транспортных объектов, аварийно-технических и других экстренных служб поддержания безопасности в нормативно установленных объемах.
Материально-техническое обеспечение транспортной безопасности (за исключением транспортных объектов аварийно-технических и других экстренных служб поддержания безопасности и их персонала) осуществляется хозяйствующими субъектами исключительно за собственный счет. Материально-техническое обеспечение транспортной безопасности объектов аварийно-технических и других экстренных служб поддержания безопасности и их персонала осуществляется хозяйствующими субъектами за собственный счет и при поддержке бюджетами соответствующего уровня. Порядок такой поддержки должно устанавливать Правительство Российской Федерации.

Различают внешнюю и внутреннюю пассивную безопасность автомобиля. Основным требованием внешней пассивной безопасности является обеспечение такого конструктивного выполнения наружных поверхностей и элементов автомобиля, при котором вероятность повреждений человека этими элементами в случае дорожно-транспортного происшествия была бы минимальной.
Как известно, значительное количество происшествий связано со столкновениями и наездами на неподвижное препятствие. В связи с этим одним из требований к внешней пассивной безопасности автомобилей является предохранение водителей и пассажиров от ранений, а также самого автомобиля от повреждений с помощью внешних элементов конструкции.
Примером элемента пассивной безопасности может быть травмобезопасный бампер, назначение которого – смягчать удары автомобиля о препятствия при малых скоростях движения (например, при маневрировании в зоне стоянки).

К внутренней пассивной безопасности автомобиля предъявляются два основных требования:
– создание условий, при которых человек мог бы безопасно выдержать любые перегрузки;
– исключение травмоопасных элементов внутри кузова (кабины). Водитель и пассажиры при столкновении после мгновенной остановки автомобиля еще продолжают двигаться, сохраняя скорость движения, которую автомобиль имел перед столкновением. Именно в это время происходит большая часть травм в результате удара головой о ветровое стекло, грудью о рулевое колесо и рулевую колонку, коленями о нижнюю кромку щитка приборов.

Любой вид транспорта представляет потенциальную опасность. Технический прогресс одновременно с комфортом и скоростью передвижения принес и значительную степень тревоги.


Транспортные аварии могут быть двух видов:
а) на производственных объектах, на станциях, портах, аэровокзалах, депо - носят общий характер;
б) во время движения транспортных средств. Часто они происходят на трассах, в местах удаленных от населенных пунктов, от аварийно-спасательных служб, от медицинских служб.

В соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации транспортные средства, должны соответствовать требованиям государственных стандартов по безопасности труда, а вновь приобретаемые - как правило, иметь сертификат на соответствие требованиям безопасности труда.
Запрещается эксплуатация транспортных средств без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств, блокировок, систем сигнализации и других средств коллективной защиты работающих.
Вновь приобретенные, арендованные или полученные после капитального ремонта транспортные средства допускаются к эксплуатации после их освидетельствования и опробования лицом, ответственным за их эксплуатацию. Перечень неисправностей, при которых запрещается их эксплуатация, определяется согласно документации завода-изготовителя.
Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств осуществляется только после остановки и выключения двигателя (привода) при исключении возможности случайного пуска двигателя, самопроизвольного движения машины и ее частей, снятия давления в гидро- и пневмосистемах, кроме случаев, которые допускаются эксплуатационной и ремонтной документацией.

При работе на автомобильном транспорте необходимо:
- соблюдать меры осторожного обращения с источниками огня, высоких температур;
- контролировать параметры газовоздушной среды, не допуская их до пороговых значений и др.;
- не допускать пролива и протечек топлива, открытого выделения паров топлива.

Структура системы обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации: Минтранс России, Департамент транспортной безопасности и специальных программ – управления транспортной безопасности в подведомственных Минтрансу России федеральных агентствах и службе – специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности и субъекты транспортной инфраструктуры; контрольно-надзорные функции исполняет Ространснадзор.
Росжелдор – компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности в сфере железнодорожного транспорта (постановлением Правительства Российской Федерации № 354 в Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта внесены изменения, определяющие соответствующие полномочия). В составе Росжелдора создано Управление транспортной безопасности. Проведена работа по укомплектованию подразделений транспортной безопасности во всех семи территориальных управлениях Росжелдора.

Обеспечение транспортной безопасности - это система, включающая технические средства, ограждения, сооружения, специализированные службы и подразделения охраны, правоохранительные органы, организационно-правовые меры, определяющие состояние защищенности жизни и здоровья людей, имущества собственников, объектов транспорта, путей сообщения, транспортных средств, транспортного оборудования от актов незаконного вмешательства.
Обеспечение транспортной безопасности России включает:
- своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз транспортной безопасности Российской Федерации;
- реализацию оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз транспортной безопасности;
- осуществление мер направленных на недопущение либо минимизацию материального и морального ущерба от преступлений и чрезвычайных происшествий на транспорте;
- инвентаризацию международных требований к обеспечению транспортной безопасности, разработку и реализацию, с учетом этих требований, комплекса мер направленных на качественное повышение уровня транспортной безопасности Российской Федерации, приведение его в соответствие с международными стандартами безопасности на транспорте.


Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются:
1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;
2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;
6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;
7) подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности;
8) осуществление контроля и надзора в области обеспечения транспортной безопасности;
9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности.
Основными принципами обеспечения транспортной безопасности являются:
1) законность;
2) соблюдение баланса интересов личности, общества и государства;
3) взаимная ответственность личности, общества и государства в области обеспечения транспортной безопасности;
4) непрерывность;
5) интеграция в международные системы безопасности;
6) взаимодействие субъектов транспортной инфраструктуры, органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Обеспечение безопасности перевозок - важнейшая составляющая транспортного процесса.
Безопасность транспортного процесса включает в себя следующие компоненты:
– безопасность дорожного движения;
– экологическая безопасность;
– сохранность перевозимых грузов, транспортных средств;
– личная безопасность водителей и пассажиров.
Обеспечение безопасности дорожного движения в транспортном процессе состоит из нескольких факторов, основные из которых: работа с водительским составом, изучение и получение своевременной информации о дорожных условиях, выпуск на линию только исправных транспортных средств, тщательное планирование их работы.

В связи с тем, что перевозки осуществляются вне автотранспортной организации, обеспечение сохранности грузов, транспортных средств и личной безопасности водителей имеет специфические особенности и подразумевает четыре уровня:

– организационный - заключается в поддержании надлежащей дисциплины, полноценном оформлении соответствующих документов, разграничении доступа к информации сотрудников автотранспортной организации и т.п.;

– технический - включает в себя установку на автомобили противоугонных систем, поддержание связи с водителем на линии, слежение за движением транспортных средств и т.д.;

– социально-психологический - обеспечивает стимулирование труда сотрудников, хороший моральный климат в коллективе, ответственность каждого сотрудника за репутацию перевозчика;

– экономический - заключается в предотвращении материальных потерь автотранспортной организации (страхование груза, транспортных средств и водителей), создании как системы материального поощрения сотрудников в зависимости от результатов деятельности организации, так и взысканий при вине сотрудников.

Центр повышения квалификации и охраны труда » Прайс-лист » Обучение по транспортной безопасности » Категория 4. Повышение квалификации работников, включенных в состав группы быстрого реагирования

г. Самара ул. Томашевский тупик д.12

Как проехать?
Режим работы: Понедельник: с 8:00 до 16:30 Вторник: с 8:00 до 16:30 Среда: с 8:00 до 16:30 Четверг: с 8:00 до 16:30 Пятница: с 8:00 до 16:30 Суббота: выходной Воскресенье: выходной